民政部重申将原国民党抗战老兵纳入社保政策

250兆瓦/年晶硅太阳能电池。

虽然国外的改良西门子法已经发展成熟，但一直为几家大公司所垄断，对我国进行技术封锁。近年来，针对太阳能级多晶硅的质量要求发展起来一种新工艺——冶金法。

闻立时说，这的确是成本低、投资回报时间短的冶金法制备太阳能多晶硅的机会。新规定催生新技术为了落实国务院关于抑制包括多晶硅在内的部分行业产能过剩和低水平重复建设精神，国家发改委针对国内普遍采用的改良西门子法制备太阳能级多晶硅技术明确了技术门槛：多晶硅项目规模必须大于3000吨／年，占地面积小于6公顷／千吨多晶硅，还原尾气中四氯化硅、氯化氢、氢气回收利用率不低于98.5%、99%、99%。2009年9月，该集团太阳山10MWp光伏电站中的2.5MWp成功并网发电，其电池组件所用多晶硅、单晶硅全部采用冶金法生产。2008年9月，该集团在全国第一个采用冶金法多晶硅建设的330KWp光伏电站在银川并网发电。在低碳经济成为世界潮流的时候，我国多晶硅生产企业面临更大压力。

目前我国几家主流的单位都取得了突破，而且技术越来越好，关键技术指标达到了要求，制成了光伏电池。李义春也坦诚，冶金法存在生产方式比较粗糙，工艺有待优化和提升，设备有待完善等问题。2007年和2008年期间，多晶硅价格居高不下，促进了薄膜电池竞争力的提高，薄膜电池每年都有50%~80%的速度增长。

王斯成认为，从2009年11月起，在全国6大电网每度电征收4厘钱作为可再生能源电力附加，每年可以征收大约120亿~180亿元，除了风力发电和生物质发电外，已经有足够的钱来发展光伏发电，但如果上网电价问题得不到解决，光伏发展难以取得重大突破。他向本刊记者解释说，光伏市场是双向调控机制。2009年3月26日，财政部、住房和城乡建设部联合发布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。每年的年底，都是光伏厂家的淡季，但今年各个厂家都是加班加点。

2006年第四季度起到2007年上半年，是第一次波动。但高纪凡认为，整个中国的市场不管怎么做，无论用标杆电价也好，还是招标法也好，有两点可以看到，未来3年需求量会呈现高速发展态势，但价格可能是恶性竞争。

提前完成了2007年发改委公布的《可再生能源中长期发展规划》到2010年累计光伏装机250兆瓦的目标。现在又面临着新一轮波动。预计到2020年，光伏补贴会高达1000多亿元。王斯成透露，即将出台的新能源振兴计划，2020年光伏累计装机的目标可能是2000万千瓦，也可能是3000万千瓦。

2009年6月下旬，中广核能源公司牵头的联合体最终以1.09元/度的电价在这一项目的招标中胜出。短短一年，我国光伏发电的补贴已达70亿元。其中，隶属于央企国家开发投资公司的国投电力[8.831.38%]投出了0.69元/度的电价，不仅在18个联合体的全部报价中最低，而且明显低于当时2~3元/度的行业平均成本。蔬菜之乡山东寿光也筹划打造光伏电池生产基地，协议总投资40亿元。

对装机规模的限制是为了防止招标过程中出现的电价的非理性竞争，全国工商联新能源商会副秘书长史利民分析说。从单晶硅厂、切片厂到电池片和组件厂，周末都没有休息的时候。

英利集团、京能集团、京仪集团等机构和北京市延庆县政府签订了总额为40亿元的产业项目投资协议，其中涉及太阳能光伏电场、太阳能光伏电池等。这种波动，有市场的问题，更重要的是和产业产能扩张周期有关。

就像现在来说，政府看到企业困难，启动了国内市场。产能新扩张1月底，太阳能光伏产业最大的事件莫过于德国政府的拟削减计划。2009年12月，全国各地上马的光伏产业不计其数。在德国政府公布的最新太阳光电补助费率中，太阳能屋顶系统从4月1日起将下砍15%补助费率。价格的确定存在分歧，主要在于平衡财政补贴压力和保障行业合理利润。史利民说，为此商会向政府部门建议，扩大规模，让非理性投标的人赔不起，同时可以不采取最低价中标，争取平均价格来决定最终电价的合理性。

中国市场已经大到支撑整个光伏行业的产能了吗？还远远没有，真正的安装量在全球市场上连5%都不到。老企业扩产的同时，新兴企业纷纷加快进入步伐。

光伏产品的中国制造在世界范围的比重也在提高，2009年已占到40%~45%，对国外市场依赖度更高了。国家发展改革委能源研究所副所长李俊峰对《瞭望东方周刊》说，2009年底，德国收紧市场的呼声很高，值得中国企业注意。

业界称之为太阳能屋顶计划。今年第三季度和第四季度，一批企业会遇到和2009年一样的困境。

到了2009年，一下子降到了1块多，这是多大的降价幅度。从去年第三季度以来，新的产能扩张速度很厉害。薄膜和晶硅，这两个技术是相辅相成的。高纪凡认同这个说法，2008年底至2009年一季度，行业危机固然有金融危机造成的市场需求低迷原因，但主要还是西班牙政府停止市场补贴。

何时开启上网电价调整补贴还是不补贴？自2004年德国公布光伏补贴以来，中国政府一直在这个问题上犹豫不绝。一些以薄膜技术为主的企业，曾经向媒体暗示，薄膜技术和目前被大量应用的多晶硅技术相比，造价低廉且转化率高，在2~3年内发电成本将降低到火电调峰时的成本。

2009年全球总需求量比上年只增长了10个百分点，但中国光伏企业产能增长了100%。上海普罗新能源公司总裁史告诉《瞭望东方周刊》，即便是光伏产业最火的2007年，12月份开工的产能也只有50%。

2008年，业内认为电价在3~4元，光伏电站项目才有盈利的能力。终于在4年后，金融危机爆发，我们国家终于出台了补贴政策。

通常启动的产能在一年左右就会释放出来。可想而知现在的局面是什么。国家发展和改革委能源研究所研究员王斯成提供给本刊的数据显示，2009年国内安装的电池总量应当在120兆瓦至180兆瓦之间。启动国内市场被认为是解决光伏产业两头在外以及纾缓产能过剩的利器。

一旦国外市场政策进行调整，就会对我们造成冲击。非理性价格之问由国家能源局主导的第二批光伏并网电站近期启动

太阳能光伏发电项目建在武汉火车站顶棚上，采用单晶硅板材料，规划容量2.2MW.作为光伏并网发电重点示范工程，该项目由中国节能公司投资建设，省电力勘测设计院与武汉日新科技有限公司联合总承包。与武汉火车站同时获得国家补助金的，还有武汉市东西湖区石榴红村光伏并网发电项目、黄金山工业新区太阳能光伏并网发电项目，分别获得国家补助资金700万元、3500万元。

我国目前最大的火车站屋顶太阳能光伏发电项目——武汉火车站太阳能光伏并网发电项目，作为国家金太阳示范工程，已列入国家2009年金太阳示范工程财政补助资金拨付计划，获得补助金2027万元太阳能光伏发电项目建在武汉火车站顶棚上，采用单晶硅板材料，规划容量2.2MW.作为光伏并网发电重点示范工程，该项目由中国节能公司投资建设，省电力勘测设计院与武汉日新科技有限公司联合总承包。